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这两个部门通知了2019年实施农业生产和发展的情况

阅读量:216 更新时间:2019-09-30 11:57 作者:大发pk10

  贯彻党的十九大精神和第十九届第三中学全&#;体会议以及中央农村工!作会议第,一号文件和政府工作报告的部署,需要;深入实施农村振兴战略。为了深化农业供给方面的结构性改革,必须完成小康社会农业、农村和农民必须完成的硬任务,加强扶贫工作,提高农业发展的质量。促进农业和农村的现代化。2019年,中央财政继续安排农业生产和发展基金、农业资源和生态保护补贴、动物防疫等,补贴基金。进&#;一步巩固粮食生产能力和农业基础,调整和优化农业结构,加。强农业资源生态保护,增强农业风险预防,加快农村发&#;展的新势头。为指导项目的实施,确保政策的有效实施,,提高资金利用效率,有关。事项如下。

  坚持重中之重,优先发展战略定位,牢固树立新的发展理念,围绕农村振兴战略的实施,全面建设小、康社会的农业、农村和农民工作。以产业繁荣为;重点,加快现代农业产业、体系生产体系的建设。提高农业创新的竞争力和整个因素的生产率。通过项目实施,进一步创新金融支持体系,提高金融资源配置效率,促进农村振兴取得新的&#;进展。&#;为加快农业农村现代化,赢得脱贫斗争,提供有力的支持和保&#;障。

  第一,促进农业发展,促进绿色农业发展。实施优化农业产业结构和布局结构,&#;夯实农业生产能力的基础..确保国家粮食安全,加强重大动物疫病的预防和控制,提高农产。品的质量和安全,提高绿色农产品的供应。以绿!色生态为导向的农业补贴制度改革计划,有效,保护耕地草原和水生生。物资源,加强农业生态环境管理,支持、绿色循环农业的发展。加快农业绿色生产的形成,加快从增产到提高农业质量的!趋势。

  二是发展和加强农村工业。大力发展农村特色产业和新服,务业,加快一个村、一个县、一个产业的发展模式。大力推进农!村一、二、三产业的整合与发展,促进县城中心城镇产业的发展。鼓励农村创业创新,培养新的产业形式和新的模式。加强农村实用人,才培养,大力培养,新型专业农民、和新型农业管理主体,、发展农业适度规模管理,完善农业生产社会化服务体系。支持促进小。农户的发展。坚持,工业扶贫资金安排。,进、一步支持贫困地区!,如三个区、三个州等深远贫困地区,符合实施条件。促进贫困地区,特别是三个&#;区、三个州等深度贫困地区,扩大和加强扶贫领域。

  第三,继续优、化对农业的财政支持。完善农村振兴战略的金融;投资安全体系,进一步提高资本使用效率。加快建立全面集成农&#;业资金的长期机制,深化大型特别任务清单管理模式的改革。完善资本使用&#;管理机制,建立绩效评价体系,增强结果,反映权力和责任的相等释放和问责的结合。充分发挥金融基金的主导作用,促进政府与社会资本的合作,促进政!府与社会资本的合作,,购买服务贷款利率等,将更多的金融、和社会资本投资于农村地区。

  贯彻落实、国务院关于探索建立农业相关融合长效机制的意见(。国家发展(2017年)54年),需要进一步创新和完善资金管理机制。深入推进财政支持和农业专项转移和支付资金的整合,全面实施大型专项任务清单管理模式,按照自由监管与效益相结合的原则。加强地方人民政府,特别;是县级人民政府,确保中央宏观调控与地方独!立统。筹平衡。&#;提高政策的准确性、方向性和有效性,提高资金使用效&#;率。

  财政部和农业部将继续采用因素法来衡量和安排中央财政补贴基金,并根据相关项目资金管理措。施,按照大型项目整体切!块进行计算和安排,。根据中共中央和国务院确定的年度农业和农村经济重点工作。新疆生产建设兵团中央直属垦区(各省)实际需要科学合理地确定任务清单。省农业、农村金融部门要根据农业、农村和财政部发布的任务清单,积;极。对接国务院和有关部门的工作任务。科学计算和分配中央财政、补贴资&#;金的具体任务支持关键补贴标准,应与前;几年的。政策执行相联系。

  各省可以根据当地条件安排指导任务补贴基金,重点解决农业和农村经济发展的瓶颈问、题。,耕地保护补贴,农机购&#;买&#;补贴,农牧民补。贴,动物疫情,强制抢险补贴等直接补贴..耕地轮作休耕试点畜禽粪污资源利用等约束!指标任务不得全面利用..贫困县综合使用农业相关基金。严格按照、国务院办公厅关于、支持贫困县全面集体使用农业相关资金的意见、,(2016年)和财政部国务院扶助部国务院(2016)。试点范围严格限于特困地区、县、国家扶贫开发重点县。各省应及时向财政部提交贫困县与。农业有关的融资计划,并向农村部报告。

  鼓励各地利用现有资本渠道加,强政策融合,促进相关项目的实施。探讨&#;耕地轮作、休耕、粮食转化等种植结构调整政策。采用地膜回收利用等农业生态环境控制和资源循环利用政策,对化肥、畜禽粪便资源进行了全面的利用。支持新型专业农民培养农民合、作社和家庭农场发展,加强新型农业管理主体政策的整体实施。在一个地区,耕地保护和质量改善、黑土保护等政策和高标准农田建设的总体实施形成了政策集聚;效应。提高资本使用的效,率。支持各地在粮食生产功能区重要农产品生产保护区;建立以绿色生态为;导,向的农、业补贴制度。

  各级农业、农村金融部门要深入研&#;究和实施中国;特色社会主义思;想,提高政治地位,认识到使命的责任。充分。认识实施农村振,兴战略的重要意义,进一步统一思想,加强工作组织的协调机制,积极适应工程管理改革的现状。加;快完善配套制度,引导市、县部门做好政策实施、工作。

  第一,完善省级计划。省农村财政部门应当按照本通知和有关项目资金管理办法,尽快、制&#;定省级实施计划。明确实施条件补贴标准,,实施要求和监督措施,特别是根据当地情况确定补贴模式,鼓励政府购买服务以获得!补偿。优化金。融基金的使用机、制。要做好农业生产发展基金项目,。支持适度规模经营资金,进一步明确支持内&#;容。2019年,重点是支持农,民合作社和家庭农场的高质量发展、农业生产社会化服务、农业信用担保利率补贴和奖励补偿。省级!实施计划应在前与农业和农村部财政部充分沟通,并于6大发pk10月30日提交农&#;业和农村部财政部提交申请(其他单独通知)。该计划的备案时间为其规定。

  第二,加强政策披露。省农业、农村!金融部门要及,时向社会公布中央财政支持农业的政策和措施。监督和指导基层农业和农;村财政部门按照规定的程序做好补贴对象,的财政安排和其他信息披露工作,广泛接受社会监督。要通过多种渠道宣传和解释政策,;使新型农业管理主体和基层干部能够准确理解政策内容,。积极营造有利于项目实施的良好氛围。

  第三,加强资本监管。省财!政农村部门要按照中央统一部署的要求,有效履行农业相关资金使用监督的主要责任。要有效解决农业相关资金使用管理中存在的突出问题,就必须有效解决补贴分配的最后一公里问题。;加强对重点领域违纪行为的调查和处罚,完善项目管理和政策,实施机制,加强对资金使用过程的监督。促&#;进农业相关资金!管理的长期,机制的建立,确保中央&#;强农政策的实施。

  4.进行绩效评价。财。政、部农业和农村部将根据各省&#;的任务清单和绩效目标,全面建立项&#;目绩效评价体系。建立和完善以结果为导向的激励约束机制,实行奖;惩.省级财政、农业和农村部门还应!建立和完善区域项目绩效评价机制,将政策目标清单纳入指标体系。严格执行奖惩措施..

  第五,注意调度监督。各级农村金融、部门要建立定期调度监督机制,及时掌握项目实施;情况和资金利用;情、况。享受农民合作农场畜禽粪便资源利用补贴政策的新农业经营者。通过新型农业管理主体信息直接。报告系统,及,时提供相关补贴。省!农村金融部门要加强日常监督管理,创新监督检查模式,及时妥善处理工程实施中的问题。重大事项应及时向农业和农村部财政部报告。并&#;于8月31日和2020年1月31日前通过农业和、农村部财务管理信息平台&#;(cw.agri.cn)提交项目年度执行情况(必!须包包包。包包包包包包包要总结和分析项目的实施情、况(必须包括工业扶贫问题),并提出相关建议。该项;目的总结是在2020年1月31日之前提交给农业和农村部的财政部,同时提交电子邮件地址。。